從成立省委全面深化改革領導小組、省委改革辦、6個專項改革小組,到各省轄市和有關部門成立改革領導機構;從出台貫徹十八屆三中全會精神《意見》,到制定273項重要改革舉措分工方案;從提出省委改革領導小組2014年工作要點,到落實季度推進計劃;從聚焦經濟體制改革重點突破,到政治、社會、文化、生態以及黨建領域改革依次展開,江蘇全面深化改革進入統籌協調、整體推進的新階段。
  坐言起行
  謀篇全面深化改革
  【最新進展】 上半年,我省已制定出台重大改革文件33個,即將出台文件22個,涉及綜合改革、經濟和生態領域、民主法制領域、社會領域、文化領域等方面。一批先行出爐的改革舉措正在釋放“紅利”。
  一年多前的全國“兩會”上,習近平總書記勉勵江蘇始終把已經取得的成績看作事業新的起跑線,不斷開創各項工作新局面。省委書記、省委全面深化改革領導小組組長羅志軍指出,全面深化改革是全局工作的重中之重,是加快轉型升級的根本動力,是實現“兩個率先”的關鍵一招。
  黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出部署後,省委迅速召開十二屆六次全會。在這次會議上,提出了“以更大決心衝破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,以更大勇氣和智慧打好全面深化改革攻堅戰,走出一條具有時代特征、中國特色、江蘇特點的改革開放之路”。
  2月9日,春節後剛上班,省委全面深化改革領導小組即召開第一次會議。半年中,省委改革領導小組4次召開會議,深入研究經濟體制和生態文明、民主法制、司法體制和社會體制、文化體制、紀檢體制、黨建體制等6大方面改革。今年以來,省委、省政府在經濟和生態領域已經出台了13個專門的改革文件。深化教育、醫葯衛生、文化體制改革、落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀檢監督責任等改革新規已經出台或即將出台。
  緊扣主軸
  深化經濟體制改革
  【最新進展】今天召開的省委十二屆七次全會,將對全面深化經濟體制改革作出部署。轉變政府職能、完善現代市場體系、財稅體制改革、金融改革創新、開放型經濟體制改革等專項改革方案,將提交全會審議。
  今年以來,我省繼續深化行政審批制度改革,抓好“接、放、管”,推進“減、轉、放、免”,最大限度地釋放改革紅利,打造江蘇制度創新新高地。
  “省委、省政府高度重視政府職能轉變工作,十八屆三中全會以來已經取消和下放了198項行政審批事項,提出‘建立5張清單、1個平臺、7項相關改革’的基本框架。”省編辦主任俞軍介紹,今年我省再度簡政放權,省級層面又有56項行政審批項目列入取消和下放清單,推動政府職能進一步轉變。
  省財政廳廳長劉捍東說,營改增改革試點以來,全省試點納稅人超過26萬戶,累計減稅191.6億元,減稅面達96.6%。
  5月23日開始,全省統一實施外商投資審批事項“清單式管理、快速化審批”。全省70%的外資項目從中受益。
  6月15日起,蘇北五市試點推行檢驗檢疫區域一體化。近萬家企業從中受益,占蘇北進出口企業九成以上。
  凝神聚力
  全面推進各領域改革
  【最新進展】在經濟體制改革的牽引和帶動下,民主法制、司法和社會體制、文化體制、紀檢體制、黨建制度等5個方面的改革快速推進,逐個漸次把任務落到實處。
  今年5月出台的《江蘇省深化文化體制改革實施方案》,提出“鼓勵藝術名家和其他演職人員以個人持股方式參與轉制文藝院團的股份制改造”。這是全國具有領先意義的跨越性一步。
  在民主法制領域,“政社互動”試點覆蓋面進一步擴大,在全國率先推出健全規章、規範性文件備案審查社會公眾評價系統。
  司法和社會體制改革同樣亮點紛呈。今年以來,我省圍繞司法體制、社會治理、醫葯衛生、社保就業4個方面,出台了一系列改革舉措。
  今年以來,反腐力度不斷加大,制度鐵籠越扎越緊。全省紀委監察部門加快機構改革,執紀監督部門數占到內設機構總數的72%,執紀監督一線人員達到64.5%,113個議事協調機構僅保留12個。
  打鐵更需自身硬。今年以來,我省出台規範競爭性選拔幹部的《若干規定》和實施幹部選拔任用工作全程紀實的《意見》、加強基層服務型黨組織建設《實施意見》、領導幹部個人有關事項報告抽查核實聯繫的工作機制和規則,探索建立行業主管部門抓系統黨建工作的責任機制。陸峰 邵生餘 黃偉  (原標題:謀篇落子,強力推進新一輪改革)
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